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寿光市农业农村局2019年法治政府建设情况报告
信息来源:     发布时间:2020-03-05

   2019年,市农业农村局认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,推进“谁执法谁普法”普法责任制,强化法治文化建设,加强法律宣传教育等措施,大力增强全体干部职工和服务对象的法制观念,扎实推进法治政府建设工作。

  一、推进法治政府建设主要措施和成效 

  (一)政务公开方面 

  我局成立由主要领导任组长,主持机关领导任副组长,各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,由分管局长负责日常工作,并配有专职人员负责政务信息公开工作。目前,对外发布政府信息的载体主要有:市政府门户网站、市委办公室《今日信息》、市政府办公室《政务信息》、寿光广播电视台及寿光日报、寿光市农业农村局微信公众号。 

  2019年,市农业农村局通过各类公开媒体共公开信息1441条,其中通过政务公开平台发布235条,切实保障公民、法人和其它组织的知情权。 

  1、政府信息公开申请办理情况。本年度收到群众的政府信息公开申请1条,相关科室已办理。 

  2、政府信息公开的收费及减免情况。自开展政府信息公开工作以来,我局未对政府信息公开进行收费。 

  3、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼情况。2019年,未发生因政府信息公开事务引发的行政复议情况,未发生因政府信息公开申请提起行政诉讼和申诉情况。 

  4、代表建议委员提案办理情况。2019年,市农业农村局共办理人大建议政协提案22个,办理程度A类的5个。其中人大建议4个,办理程度A类的0个;政协提案18个,办理程度A类的5个。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案,原则上公开答复全文。建议和提案办理结果公开情况,作为政府信息公开工作年度报告的内容。 

  5、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况。围绕2019年农业农村局重点工作任务,公开、精准解读相关政策措施。按照“谁起草谁解读”原则,每年解读重要政策措施不少于2次。积极运用电视问政、网络问政、撰写文章、简明问答等多种方式解读,真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策,对群众关切和社会热点,要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑、推动解决实际问题,提升政府公信力,赢得群众理解和支持。 

  6、重点领域政府信息公开工作推进情况。一是加强实施乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息公开工作。重点公开耕地质量提升计划、“四好(建好、管好、护好、运营好)农村路”建设、农村电网升级改造、农村人居环境整治三年行动、美丽乡村建设情况。二是动态发布农村集体产权制度改革试点情况和农村闲散土地盘活利用等工作进展信息。三是加大农民返乡创业、农民职业教育等政策宣传和解读力度。四是深化简政放权,结合政府机构改革和职能优化,动态调整政府部门权责清单,及时向社会公开。五是围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等决策部署,农业农村局按照职责分工,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。 

  7、主动公开政府信息以及公开平台建设情况。一是严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、文字关;二是进一步优化寿光政府门户网站政务公开栏目设置,做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设。鼓励建设重点业务专栏,及时将本部门的重点工作任务展示,创新政务公开多元展现模式。 

  8、政府信息公开保密审查及监督检查情况。严格遵守信息发布公开前审查制度,在政府信息公开前,对拟公开的政府信息进行保密审查,公文类发文拟稿纸设置“是否公开”选项,由制作人提出公开属性,单位内部保密相关科室进行初审,分管领导进行复审,最后报主要领导进行复核后,由信息公开工作人员予以公开。加强对政府信息公开工作的监督考核,重点考核主动公开、依申请公开、保密审查等内容,对在政府信息公开工作中出现的问题,予以及时纠正和处理;对不依法履行政府信息公开义务,违法公开禁止公开的政府信息,公开的政府信息内容不真实,未经审查批准擅自公开政府信息等行为,追究主管人员和直接责任人员的责任。 

  (二)执法方面 

  1、把全民普法和守法作为重要工作,深入开展法治宣传教育,引导服务对象自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,把与海洋与渔业有关的法律法规、宪法等列入每周学习内容,提高全体干部职工法律意识,严格按照法律规定办事。 

  2、完善“谁执法谁普法”的普法责任制,明确分工,将责任细化到人,渔政服务中心、渔船渔港服务中心、海监大队在自身学法、懂法的前提下,结合各自具体工作,创新工作思路,积极向服务对象开展普法教育。渔政服务中心、渔船渔港服务中心利用渔业安全生产培训班、职务船员培训、涉韩入渔培训等积极增加有关法律知识的学习,让广大渔民学法、懂法;渔政服务中心、渔船渔港服务中心、渔技站利用安全生产宣传月活动,积极开展渔业法、海洋法等有关法律法规的学习;办公室与组织人事科利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨法治宣传教育月主题宣传活动,组织开展了宪法宣誓仪式,激励和教育广大干部职工进一步维护宪法权威、树立法治精神,强化宪法意识和法治观念,把宪法精神落实到具体工作,勇于担当、主动作为,为推进法治海洋建设作出新的更大贡献;海洋站利用全国海洋日,监测站利用5.12防灾减灾宣传日,积极开展形式多样的普法教育活动。 

  3、组织开展“双随机”抽查工作,编制随机抽查事项清单,并向社会发布,明确海洋与渔业领域的抽查事项、主体、内容、方式和依据;积极推进审批制度改革,深化放管服改革,全面清理审批事项,编制审批事项的受理单、满意度调查表、服务规范、服务指南、审查工作细则,明确审批责任。 

  4、落实好潍坊市级以上要求配备的法治宣传书籍资料,积极参加上级组织的法律学习活动,组织10人参加了潍坊市组织的行政执法考试,全部完成网上1000分钟的课时学习,并全国通过行政执法考试;组织全局干部职工参加保密法网上学习,100%通过考试测试。 

  5、全体班子成员及干部职工无被追究刑事责任的情形。 

  二、存在的问题和原因 

  (一)政务公开方面 

  一是个别科室对政府信息公开工作的重视程度不够,信息报送不积极、不及时。二是工作不够规范。一些涉及群众切身利益、社会关注度高的民生领域、重点领域信息公开较少。三是向市政府报送信息要通过内网,操作很不方便。 

  (二)执法方面 

  一是渔船监管难度大,监管手段落后,渔船出海后几个月不见船,渔船停港后几个月不见人。二是执法力量薄弱、执法人员老龄化严重,执法区域点多、面广、战线长,执法工作很难全面到位,存在执法相对困难的现象。三是我们执法检查范围仅限寿光市辖区海域及渔港码头,但我市渔船生产范围遍及渤海、黄海及中日韩暂定措施水域,难以对外出作业生产渔船开展有效检查。 

  三、2020年主要工作安排 

  (一)政务公开方面 

  1、进一步健全政府信息公开长效机制。全面落实政府信息公开各项制度,加强政府信息公开的监督评议,并将评议结果作为局各科室政府信息公开考核的依据。加大督促检查力度,促进各科室及时、全面公开政府信息。 

  2、进一步拓展政府信息公开内容。以公众关心的热点、难点问题为导向,全面、及时地公开政府信息,及时全面公开公文、通知、公告类信息,确保群众的知情权,确保政府信息公开工作的针对性和实效性。 

  3、进一步加强政府信息公开宣传力度。以群众的需求为政府信息公开工作的出发点和落脚点,深化政府信息公开工作,不断提升政府信息公开的透明度。加强宣传和普及力度,加强网络平台建设,进一步丰富网络平台内容,及时回应群众关注,提高公众对政府信息公开的认知度和可信度。 

  (二)执法方面 

  1、认真履行法律法规赋予的职责义务,按照上级部门统一部署,扎实开展“中国渔政亮剑2020”、“清网”、“三无”渔船整治攻坚等渔业专项执法行动,严厉打击渔业违法行为,切实履行渔政管理的职能,积极引导广大渔民主动遵守国家的法律法规,确保我市渔业生产安全、和谐、健康有序地发展。 

  2、进一步提高行政执法规范度和执行力,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,不断提高政府公信力。加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,狠抓执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。 

  3、进一步加大法制宣传力度,加强依法行政教育和培训工作,不断提高领导干部和执法人员运用法治思维和法律方式解决执法过程中遇到的矛盾和问题的能力。 

  4、充分利用互联网、大数据等新型手段促进法制政府建设,强化责任意识、服务意识、创新意识,以求真务实的作风,推进政府职能转变。 

                                                                  2020年2月26日 

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